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贵金属投资交易监管需无缝对接

2017-08-30 09:52:12 法制网 

   对话人

   中国人民大学商法研究所所长 刘俊

   中国政法大学经济法系副教授 吴景明

   法制网记者 韩丹东

   法制网实习生 李文

   记者:最近一两年,贵金属投资市场火爆,但也出现了不少骗局。贵金属投资诈骗缘何屡屡得手?

   刘俊海:贵金属诈骗屡屡得手,第一个原因是诈骗手法不断升级,让人目不暇接。第二个原因是受害者发财心切,总想着快速挣钱,挣大钱,不满足于靠诚实劳动、合法经营来赚取财富。第三个原因是监管有漏洞盲区,存在真空地带。

   记者:贵金属交易平台的法律责任应如何认定?

   刘俊海:平台如果故意从事贵金属交易骗局,那应当依法追究刑事责任。如果平台没有获得行为许可而开展了交易活动,行政监管机关会给予行政处罚。同时,受害者也可以让有过错过失的平台承担民事赔偿责任,因为交易规则由平台定,商家也是平台请来的,这些都有大数据。

   吴景明:如果存在诈骗情形,平台要承担刑事责任。受骗者遭受的损失也应该获得名义上的赔偿。贵金属交易已经被纳入消费范围,所以金融类消费如果涉及欺诈、虚假宣传等,赔偿应当使用退一罚三惩罚性赔偿原则来处理。

   记者:投资者应该如何防范?

   刘俊海:首先,投资者看好钱袋子,还是要淡定从容,赚取阳光财富,千万不要贪图发大财,一口吃个胖子。其次,不管是什么投资,投资者一定要记住:投资有风险,入市需谨慎。天上绝对不会掉馅饼,投资者投资要理性理智。另外,需要加强对投资者的教育,让投资者把投资基本防范常识和规则牢记在心里,落实到投资活动中去。现在的问题是,有些投资者听不进去,所以还要创新教育方法,并且要改善教育方法。

   记者:对于一些证件不全、有诈骗嫌疑的交易平台应该如何监管?

   刘俊海:据我所知,现在贵金属交易所没有一家是由证监会审批的,都是地方政府审批的,有的连地方政府都没有审批。出现问题后,到底是证监会的责任还是地方政府的责任?所以,如何建立地方金融监管机关和证监会之间的无缝对接和有机衔接,是一个亟待解决的问题。信息实时共享快捷高效、24小时全天候、360度全方位的监管合作机制的建立也迫在眉睫。这是条与框之间的无缝对接。

   其次是条与条之间的无缝对接。国务院很快将成立金融安全与金融稳定发展委员会,下一步如何铸造监管合力、消除监管缝隙也是有待研究的新问题。另外,监管要转型,关键是要落实金融工作会议提出的共同监管、行为监管的新理念,要实现精准监管、法治监管、协同监管、透明监管,同时要注重共治监管,也就是是携众共治。

   吴景明:金融管理机构应当对这个问题开始接手了,要设置明确警示,明确哪些贵金属交易平台没有获得许可,同时向社会公示。

(责任编辑:陈姗 HF072)
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